回答

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ねこさんがモデル図に書いてある通り、
2段目の最初にもしも1を入れたら、2段目の残り3箇所のどこにでも2が配置できます。
したがって、4-2通りでは無いと言うことです。
ついでなので、解説の別解をつけておきます。

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