回答

bに適当な値を当てはめて図をかいてみるとわかりやすいと思います。
両辺共に|x|の部品であれば、xが0以上か未満かの場合分けで良いですが、左辺は式全体に絶対値がついてます。
絶対値の中身はxの2次式ですから、0を基準とした場合分けではだめです。
そこで、最初にも述べたように、まずは図を考えてみる必要があります。
y=(左辺)、y=(右辺)とした2つの図(グラフ)です。
そうすると、なんで、bの値で場合分けするのかが見えてくるはずです。
解説に図がなくても、自分で解くときには図をつけて考えることが大事です。

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