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この問題は所謂「2変数関数の最大・最小」問題と言われます。
2変数関数においては、xとyが両方動いてしまう為、とても考えづらいです。
そこで、xとyのどちらかを固定(定数と見る;単なる数字だと思っておく)することで、1変数関数の問題に帰着されます。
1変数関数の最大・最小問題であれば考えやすいです(平方完成が使えますので)。
よって、この問題に限らず、2変数関数の問題が出てきたら、とりあえず一方の変数を定数とみて考えることが重要となります。
この考え方は入試頻出ですので覚えておいた方がいいと思います。
理解しました!ありがとうございました