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金銀の流出の問題が関係しています。 江戸時代の貿易は輸入超過でも輸出超過でも金銀が流出する構造でした。 金銀が流出することにより、国内経済は縮小してしまいます。 それを防ぐために、海舶互市新例が出されます。 それと同じ文脈で輸入に頼っていた生糸などが国産化されます。

知恵袋から引用しました。

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