回答
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教科書に書いてあったのですが、天皇に位をゆずった上皇が政治を動かす政治体制のことらしいです。
簡単にいうと、天皇にかわって位をゆずった上皇が政治する、つまり、夏休みの宿題は子供がやる権利があるけど、親がかわりに宿題を仕上げる、的なことじゃないでしょうか？
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