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大方は合ってます。が、まず成功は朝廷だけでなく、寺社、公卿にも行われています。それから内裏の修繕にのみに使われたわけではなく、院政期になると朝廷の主要な収入源にまでなってます。
それから開発領主が上級貴族に対してお金をあげると書いてありますが、お金ではなく、自身の荘園の名義上の所有者になってもらう代わりに、その土地から出る収益の一部を差し上げるが正しいです。
そしてそもそも何故上級貴族層に領家となってもらうかというと、上級の貴族(公卿)や朝廷などが国司を任命しているからです。簡単に言えば国司の首根っこを捕まえる事が出来る連中だから、朝廷に融通の効く連中だから土地を寄進して守って貰うわけですね。