(3) これは徴税官たちを悩ませるくらいになり政府は帽子を定義するための新しい法律を導入する必要があった
これがいいかどうかはわからないけども直訳
これは徴税官たちにとって、政府が帽子を定義するための新しい法律を導入しなければならないほどの問題を引き起こした。
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