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「と見なされてきた」
ここはあくまでも「一般論」であり、これを受けて筆者の考えを述べる場面だと思います。

筆者の主張には根拠があるからしたがっての前が根拠ですか??

そうであることがほとんどです。
世間の一般論→筆者の意見。考え。
(、、、と言われている)→(、、、であろう)
みたいな感じです。

了解です!

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