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幕府という意味では1185年鎌倉幕府です。
でもその前に朝廷と対等もしくはそれ以上の力を持ったものは大勢います。平清盛もですし、摂関政治の藤原氏、奈良時代の橘諸兄や恵美押勝なども有力だったので…幕府という言い方では鎌倉幕府なんですけどね
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