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奈良時代の律令制において、全国を効率的に統治するために国（地方行政区画）、郡（国の下位区画）、里（郡の下位区画）という三段階の行政単位が整備されました。しかし、次第に里の規模が小さすぎて運用が非効率になり、規模を拡大する必要が生じました。
里 → 郷
里を拡大して「郷」と改めることで、村落を統合し、行政の効率化を図りました
2. 地方支配の実情に適応
律令制の衰退とともに、中央政府の地方支配が弱まり、実質的に地域ごとに自治的な運営が進みました。この中で、実際の土地管理に適した単位として「保」が登場しました。
郷 → 保
「保」は特に荘園制度が発展する平安時代以降に、荘園管理の単位として用いられることが多くなりました。これにより、律令制の名残である「郷」に代わり、実質的な土地管理の単位として使われるようになりました。
3. 呼称の変化による現実との調整
国・郡・里という名称が形式的なものになり、地方の実際の統治に合わなくなったため、現実の状況に応じて呼称を変える必要がありました。この結果、郷・保というより現実的な区画が採用されたのです。
まとめると、律令制が現実の地方統治に合わなくなり、規模の変更や新たな土地制度（荘園制）の発展によって、名称や区画が変更されたのが主な理由です！
ありがとうございます！😭😭
とってもわかりやすいです🙇🏻🙇🏻