回答
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＿立法機関である国会の組織員(議員)を中心に、行政機関の指揮命令系統のトップである内閣を組織して行政を行うこと、です。
＿曲がりなりにも選挙で選出された議員を中心に行政のトップが選ばれる事で、官僚やら軍人やらによる行政の独走・専有を防ぎ、文民統制(国民による政治)が行える(可能性がある)と言う理念の下に行っています。
＿しかし、ざっくり、立法機関から行政機関のトップを選んでいるので、三権分立は完全に守られているか？と言うと、疑問が残りますね。
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