順列（並び方）と組み合わせの違いは、選び出した／取り出したものの並び順を考慮するかどうかです。
「順列（並び方）」は取り出したものの並び順を考慮しますが、「組み合わせ」では並び順を考慮しません。
ポイントとしては
1. 順番に並べるか
2. 順番を変えると意味が変わるか
と言うところだと思います。
今回の問題だと、取り出す順番は、ほぼ2枚同時に取り出していると同じようなものなので、考慮しなくてよさそうです。
なので、これは「組み合わせ」差と言えます。
あと、一度問題の内容と同じように、シミュレーションしてみましょう。
他にわからないところがあったり、疑問に思うことがあったら聞いてください！
