ものを構成する物質(原子)のなかには、｢原子一つでその物質のはたらきをする。｣というものと、｢原子が複数集まらないとその物質のはたらきをしない。｣というものがあります！
後者の方の例は、水(H₂)などです！
化学反応式などを書く際、、水は原子記号の｢H｣だけだなく。必ずH₂と書きますよね？ あれは実は、水原子は一つだけだと水としてのはたらきをしないからなのです！
水原子が2つくっついた、水分子(H₂)となって初めて水としてのはたらきを持つのです。普段私達が目にしている液体の水は、｢H｣の集まりではなく｢H₂｣の集まりであると言えるわけですね。
こういったものを、質問者様の言う｢分子をつくる｣ということです！
逆に原子単体でもその物質のはたらきをするものもあります。それが鉄などの金属などです。(もちろん金属以外にもあります。)そういった物質は原子1つでも物質としてのはたらきをすることができるため、｢分子をつくらない｣と言うことになるわけです！
そう言ったものは化学式などで見分けられるのですか？
ごめんなさい、原子と書いてあるのは全て水素原子の間違いです😭😭
化学反応式で｢○₂｣とか、複数の原子記号が混合で1つの分子となっているものは分子を作ると判断していいです(ただし後者は例外があります。塩化ナトリウムなどは原子が集まっても｢分子｣とならずにその物質の役割を果たします。)！
中学の段階では出てくる物質も少ないので、それぞれ覚えちゃってもいいかも…？
H₂ O₂ N₂ Co₂などは分子をつくる、
C Fe Ag NaClなどは分子をつくらない、といった感じです！
水素では？