目的語を強調するために前に出してます。
元の文章は、
It is difficult to explain what he means by that to any one who is not English.
どうやって気づくかというと、
What he means by thatという名詞節があって、その直後にitという(代)名詞がくるのは名詞の形容詞的用法(a baseball gameとか)でない限りおかしい。
ってなわけで後ろの文章に名詞をぶち込める場所を探して
あげるとありました。おめでとうございます。
目的語を強調するために前に出すことがあるということを念頭に置くと見抜きやすくなるでやんす。