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議会で多数を占めて、内閣を構成したり内閣に協力したりしている政党が与党。反対の立場が野党。
政府立法は政府で法律案を作成しますが、政府（内閣）に協力する与党は多数派なので、多数決では有利です。
一方の議員立法は、与党が作成、提出することもあれば、野党で作成し、提出するものもあります。
野党が提出した法案は、与党が反対すれば、多数決で否決され、成立しません。
だから、議員立法は、成立する割合が低くなります。
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そうなのですね。ありがとうございます😊