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選挙を行う際に、選挙区ごとに有権者数(政治家を選ぶ権利を持っている人の数、現在は満18歳以上)や人口数(選挙区に住んでいる人の数)が異なるので、1票の価値や選挙区民ひとりひとりの価値が異なること、です。
東京と鳥取の1票の価値を比べると、東京の1票の価値は鳥取の約半分と言われています。
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アイドルとかで例えるともっと分かりやすいかも
しれないです。
東京がアイドルA(ファンが40万人)で
鳥取がアイドルB(ファンが20万人)とします。
(ここでのファンの数は有権者数を表しています。)
当然握手会にいける確率(有権者1人当たりの価値)は
鳥取の方が高くなります。