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市町村合併が進んだ理由をこの2つの資料をもとに説明する問題です。左の資料が「全国の地方公共団体の借入金残高の推移」で、右の資料が「人口の規模別に見た市町村の住民一人当たりに対する歳出額」なんですけど、「借入金残高」の意味がわからないのと、「歳出額」というのはどこがどこに歳出しているのかがわかりません😵‍💫教えてください🙇🏻‍♀️

資料I (兆円) 200 に 資料Ⅳ 人口 歳出額(円) とら 5千人未満 F目5千~1万人 1,035,000 150 629,000 1~2万人 2~3万人 438,000 100 391,000 50 3~4万人 361,000 365,000 4~5万人 5~10万人 10~20万人 326,000 20~30万人 324,000 19901994 19982002 (年) 346,000 合 注「平成18年版地方財政白書」 により作成 体の 注 総務省資料により作成
市町村合併 地方自治 公民

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