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後に開かれることが決まった帝国議会(国会)に備えるためです。
今と同じで、同じような政治的な考え方を持った人が集まって国会で行動した方が発言力が高まるので、政党を作るのです。
板垣は言わずもがな国会開設を望んでいたので、当然国会を開いた時のために自由党を
明治14年の政変で政府を罷免された大隈も即時国会開設派だったので、国会開設に備えて、立憲改進党を作ります。
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