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この文の内容から読み取ると、
2017年に携帯会社と技術会社が(一緒に)自転車のシェアサービスを東京と複数のエリアで始めた。

とあります。ここからが問題ですが、文脈から判断すると、
このサービスは日本のもう1つの交通手段としても「空欄」。って感じです。
なので、expectedを入れることでその直前にあるisから受動態になり、「予期されている」という意味になります。

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