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whenのまとまりが副詞節だ
というのは
文全体の中でwhenのまとまりは、ひとまとまりで副詞の役割を果たしているということです。
主語になれるのは名詞だけですから、副詞の役割をしているということは主語にはならないということです。

whenのまとまりのなかを細かくみると
making progressは whenのまとまりのなかで主語の役割をしていますが、
これは whenのまとまりの中での話です。
文全体の主語ではありませんよね。

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