Question

Suuu

このハにはrationaleが入ります。通勤時間を働いている時間としてカウントすると言う内容が前文にあって、この文章自体は労働時間の定義が近年変わってきているって言う話なんですが、the (ハ)以降の文章が読めないのでこの文の意味を教えて欲しいです。品詞も教えてくれるとありがたいです

calculated across the continent. The commission ruled that in
Norway, some employees could count their commute as, working time
the (A) being that while they may not be strictly speaking,
working. they are at the disposal of their employer.
ML