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簡単に言うと、はじめは軍事と警察に限られていましたが、幕府内部での権力争いや南北朝の争乱などで、幕府の勢力が弱くなり、それに伴って守護大名の財力や実力が強くなったからです。
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なるほど🤔ありがとうございますm(_ _)m