物の値段は、生産コストと生産者の利益を足したものと考えてください。
生産性の高いＡ国では、小麦１キロのコストが８ユーロ、利益を２ユーロとすると10ユーロで売れますね。
生産性の低いＢ国では、小麦１キロのコストが10ユーロ、利益を２ユーロとすると12ユーロで売ることになります。
どちらも品質が同じだとすると、消費者はＡ国の小麦を買って、Ｂ国の小麦は売れなくなります。
そこで、価格を12ユーロに統一します。
すると、Ｂ国の小麦は売れるし、Ａ国の農家はコストは８ユーロだから利益が４ユーロに増えます。
だから、どちらの農家にとってもプラスになります。
数字は、例えです。もっと安いと思います。
ＥＵでは、こうやって加盟国の農家を保護しようとしていました。