個人的な意見ですが豊臣秀吉(羽柴秀吉)だと思います。
織田信長、、、戦闘によって全国統一に近づけました。
しかし戦争だけでは国はまとまりません。なぜなら欲望にかられて反乱が起きるからです。
その証拠に信長は本能寺の変で死んでいますよね。
徳川家康はほぼ天下統一を譲り受けただけですよね。
ほぼ残党処理ですし
でも、その後240年幕府を続けた政治手腕には尊敬します!
一方秀吉は法によって国を統治しようとしました。
太閤検地によって贈賄を防ぐ事は反乱を起こさないようにすることも重要だと思います。
でも挑戦に出兵したのだけが気がかりですね、、
参考になれば幸いです!