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江戸時代が終わって明治時代になるということは、平安時代ぶりに天皇中心の政治になるということですので（一時期の例外はありますが）、明治天皇が国政を担うにあたっての基本方針を示すために五箇条の御誓文を発布されました。
記述で答えるときは、「明治天皇が天地神明に誓約する形で、明治政府の基本方針を示すため」であれば正解になると思います。
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