Question

ウルトラ有能なぺひょひょ

A Eurobarometer report shows that the majority of people in Bulgaria believe that global warming can be stopped with cleaner energy, 【so the desire to change in Bulgaria is there, 】but the necessities of life often take precedence.
長文の抜粋なのですが、【】でかこった部分の文構造がわかりません。
なぜ「変化を望む意思はブルガリアにもあるが」となるのでしょうか？教えていただければ幸いです

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