解答

✨ 最佳解答 ✨

逆説を表す however(しかし) は副詞で文中に置かれています。
どこにかかるか、よりも、対比の構造を読み取ることが大切だと思います

Our governments can change legislation ~.
(政府は法律を変更できる)
however
(しかし)
they(=our governments) rarely make dramatic change ~.
(政府は法律の劇的な変更を行うのはまれである)

を読み取ることが大切だと思います

れもん

分かりました✨️ありがとうございます🙇🏻‍♀️!!

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