文意から判断すると危険なことがあります。ここでは文法的に判断する方法をお伝えします。
関係代名詞が２つの文を繋ぐという文法であるのと同様に、関係副詞もある２つの文を繋いでいます。
写真1枚目の方では
The dots on this map show.
Traffic accidents happened at the dots.
という2文を繋いで1文になっています。
共通しているthe dots がいわば先行詞と呼ばれるものです。この先行詞が場所を表すものであれば、関係副詞はwhereになりますし、時を表すものであればwhenになります。
つまり文の中で、先行詞を見つけ出し、その先行詞が何を表す物なのかで関係副詞を決定します。
写真2枚目の方ですが、これは関係副詞の問題というよりwhatがもつ重要な慣用表現です。
what S is で「現在のS」となります。覚えておくと良いです。
あくまでも、私の考え方です。参考にしてみてください！
ミスや不明な点がありましたら気軽に教えて下さい^o^
