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大老の井伊直弼が、幕府だけの考えで結んだ条約。
５港(函館、神奈川、長崎、新潟、兵庫)を開いた。
日本が抱えた問題は治外法権を認め、関税自主権がなくなってしまったこと。
→外国人を裁けない
→輸入品に対して自由に税をかけられない
これを不満に思った人は、厳しく処罰された。
→安政の大獄
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民衆に及ぼした影響はなんですか？