大きく3つの理由があると思います。
①諸大名への監視体制の確立
・「武家諸法度」の制定
・参勤交代
・手伝普請(てつだいふしん)」...大規模な土木工事を大名に命じること
✳︎武家諸法度で全国の武士を取り締まり、参勤交代と手伝普請で大名にお金を使わせて経済力を弱めました。
②金銀銅の鉱脈や、外国との貿易を掌握した
✳︎大きな利権を幕府が掌握し、経済の中央集権を図りました
③農民らの生活や貢納への積極的な介入
身分制度を整え、年貢を徴収するための決まりをしっかりと作って、農民を統治しました。