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天皇は日本国の象徴でもありますが日本国籍なので国民に含まれると思います。
少し簡単に言ってしまうと、日本国のシンボル的な感じです！
んザｱさん、分かりやすい説明ありがとうございます！
回答
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天皇・皇族は国民ではありません。国籍もありません。皇籍にありますが、戸籍にはありません。
従って選挙権もありません。あらゆる自由が生まれながらに制限されています。
国民だったら発言の自由も職業選択の自由もありますし、政治に参加できることになります。
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日本国の象徴ってどういうことですか？