回答

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例えばa=1で、f(x,y)≦1 となるf(x,y)の値は大きくても1であればいいですよね。小さい方はなんでもいいのです。
a=-10とかでも、f(x,y)≦-10 となるf(x,y)の値は大きくても-10です。

だから、aの最小値とf(x,y)の最大値は等しいと書かれているのです。

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