回答

誰も答えないので…。

19 労働力  20 原料  21 臨海または交通  22 市場  だと思います。

21は、教科書によって表現が違うかもしれません。
22は、少し自信がありませんが、臨海部の中でも、太平洋ベルトのような市場に近いところに立地するので「市場」を入れました。

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