回答

有権者数が少ないと一票の価値が高くなり、多いと低くなります。
例えば過半数でなれるとして
30人のクラスでリーダーの1人を決めるときと
120人の学年で1人リーダーを決めるときは
どちらが大変でしょうか?
...クラスの方が大変です
クラスは不信任が16人いるとそこでリーダーは選ばれません。
人数が多い学年の場合61人も不信任を出さなければいけません。
それって結構大変ですよね笑
そこまで関わっていない人だと大体信任にしますから、

そのため問題に戻ると最も有権者数が多い13区となるわけです

そして一票の価値の重みは2倍違うというのは
1番多い23区を1番少ない鳥取1区で割った値が約2倍です

どうでしょうか?
わからなかったらまた聞いてください

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