✨ 最佳解答 ✨
昔は国が全国一律のルールを決めていて、その決定権は国が持っていました。そのため、地域によっては必要ないものを整備しなければいけなかったり、逆に必要なものが整備できなかったり、改善するのに時間がかかりました。そこで、地方の改善点を地方ごとで解決できるように決定権やお金を（国から）各自治体に移すことを「地方分権」と言います。ですが、日本は法律によって物事が動いています（法治国家と言います）。なので、地方分権を行うにあたって、根拠法令（ルール）が必要になります。その法令が「地方分権一括法」です。
この辺がわかりやすいかと思います。
「ざっくりわかる！地方分権改革」埼玉県
https://www.pref.saitama.lg.jp/a0101/chihou_bunken/outline/index.html
「地方分権とは？-人には聞けない地方分権入門-」群馬県
https://www.pref.gunma.jp/page/12894.html
