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「效率」的概念可以這麼看：
以現狀來說，供需雙方尋找一種平衡，例如學費、研究經費，學校提供服務的素材都有了，但是要尋找比較合理的報酬，需要去討論；從展望來看，是讓服務更完善、更到位、更向前邁進！（或者說生產力更強，但不是指它的普及性，普及是公平的概念）
「公平」的概念是這樣的：
一般來說，沒有雙方找到一個平衡，公平是一種空談，例如捷運還沒蓋，先想著在每個社區都蓋站點，這樣政府財政就被拖垮，所以必須建立在效率的前提才能探討！
例如捷運建成後發現特定站點人潮過多影響營運，於是在鄰近地區增設站點，或者引入其他捷運路線；又或者大學常態招生後，產生的受教權這種「人權」相關問題！（比較衍生性的，不直接涉及生產觀念）
所以簡單說，效率一般是直接涉及類似生產的觀念，供需雙方關心的核心問題；公平則必須在效率的基礎上，供需兩方探討的衍生議題
超清楚！非常感謝❤️