Question

認真的巧虎

請問法律優位原則跟法律保留原則怎麼區分
還有11題的B為甚麼不行

◎10~12為題組
明不涉及既得利益之剝奪,無關乎信賴保護
「資料」 隨著國境解封,出國旅客增加,2023年違規攜帶豬肉產品入境案件逐月攀升。事實上,
自2018年中國爆發非洲豬瘟疫情以來,我國仍未受非洲豬入侵,是因政府在疫情
爆發之初,即加強了在機場、港口等區的行李檢查,開始針對違規攜帶豬肉產品的
客裁罰。當時政府為強化檢疫效能,要求如有參加旅行團的旅客違規攜帶肉品來臺,
導遊及旅行社應負連帶責任。對此,旅行業者認為如果已盡到告知的責任,但有旅客
還是想以身試法,業者又能如何?
「資料二《發展觀光條例》第53條規定「觀光旅館業、旅館業、旅行業、觀光遊樂業或民宿
經營者,有玷辱國家榮譽、損害國家利益、妨害善良風俗或詐騙旅客行為者,處新臺
幣3萬元以上15萬元以下罰鍰;情節重大者,處新臺幣15萬元以上50萬元以下罰鍰,
定期停止其營業之一部或全部,或廢止其營業執照或登記證。」
A
10. 若以依法行政原則檢視政府對導遊及旅行社的懲處措施,下列敘述何者正確?
(A)若政府以「損害國家利益」而懲處導遊及旅行社,不違反法律優位原則
(B)政府開罰不能牴觸《發展觀光條例》第53條,故此舉違反法律保留原則
(C)該措施是為增進公益且防疫視同作戰,故無須受到依法行政原則的規範
(D)若僅處罰鍰而未涉及人民基本權的重要事項,法律未授權仍可自行裁量
財產權(法律保留原則)
(1)若行政機關真的依據《發展觀光條例》第53條規定,對違規夾帶肉品來臺的跟團
旅客所屬旅行社及導遊裁罰,關於其裁量權行使的相關敘述,何者正確?
(A)行政機關在罰鍰,停止營業、廢止營業執照等數種方式中僅擇一適用,裁量即
逾越法定的權限
(B)旅客違規攜帶肉製品入境,無論旅行社及導遊是否善盡管理責任均應懲處,
才符合平等原則
(C)若旅行社及導遊違法情節輕微,卻分別被廢止營業執照及處以15萬元罰鍰,已
構成裁量濫用
(D)過去有口蹄疫、禽流感時均未裁罰旅行社及導遊,為防範非洲豬瘟開始裁罰有
違信賴保護原則

公民 法律優位原則 法律保留原則

Answer 1

✨ คำตอบที่ดีที่สุด ✨

1+

我先講法律優位跟法律保留，其實兩者的定義都沒有那麼複雜。

法律優位原則：憲法位階>法律>政府命令，所以任何的命令都不能「消極」牴觸法律（法律說什麼就要做什麼，只要不違反法律就OK）
法律保留原則：命令除了不能牴觸法律之外，還應該要透過法律的「積極」授權來確保命令有正當性（法律有授權你用命令來規範你才能，否則不能隨意訂命令）
如果你大學有進一步修憲法的話，你會發現法律優位原則又稱消極的法律保留，而法律保留原則是積極的法律保留

回到題目，B選項提到政府開罰（行政行為）不能「牴觸」法律，那就是消極的意思（不違反法律就OK），所以若牴觸就是違反法律優位原則，不是法律保留。
A選項政府依照「損害國家利益」來開罰，而《發展觀光條例》確實有說政府在業者「損害國家利益」時能處以罰鍰，政府並未違反法律，故符合法律優位原則，正確。

認真的巧虎

好詳細ㄚ 謝謝你
請問11題的B為甚麼不對ㄚ

1+

因為這樣不是平等原則的意義，平等原則的宗旨是「相同情況，相同待遇；不同情況，不同待遇」，而《發展觀光條例》就特別區分了一般違規跟情節重大兩種處理方式，而不是無論有無善盡責任都處罰，這樣是一種「齊頭式平等」，不是真的平等，也不符合比例原則

認真的巧虎

謝謝你 很清楚😁😁