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議員立法ですね。
あまりまとめられたものを出せないですが、こんな論文が出ていました。要約の後半部分を見てから、他の部分を確認するといいかと思います。
提出された議案がまともに審議されないなど問題があるようです。
http://www.ppsa.jp/pdf/journal/pdf2000/2000-01-004.pdf
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