首先要知道，「地方自治團體」是由「地方行政機關」跟「地方立法機關」組成的，地方行政機關是地方自治團體的一部分，也就是說只有「地方自治團體」才會有地方行政機關，而直轄市跟省轄市的地方行政機關是『直/省轄市政府』，直/省轄市的「區」只是市政府的下級機關（等於市政府的一部分），區長由市長指派，也沒有區民代表會，所以「區」本身不是地方行政機關。
至於直轄市山地原住民區是特例，法律賦予山地原住民區「地方自治團體」的身分，區長由人民直選，也有區民代表會，因此這種「區」有「地方行政機關」區公所跟「地方立法機關」區民代表會（聽起來很複雜，但就跟一般鄉、鎮、縣轄市一模一樣）
