คำตอบ

秩序問題雖然字面上有「秩序」兩個字,但是秩序問題是指程序上的問題,好比丙,班會的正確程序應該是提案討論→臨時動議,但主席在還沒有進行提案討論前就要進行臨時動議,這就是順序或程序上的問題,因此屬於秩序問題。
而權宜問題才是真正處理一些突發狀況,好比丁,有人在這個時候吵鬧,影響到同學,就是屬於權宜問題。

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