奈良時代の723年、政府が開墾を奨励するために出した法令です。
人口の増加によって口分田が不足してきたため，新しく用水をつくって開墾したものには3代のあいだ、もとの用水を利用したものには本人1代にかぎり，開墾地の私有をみとめることにした。というものです。
しかし、思うように効果があがらなかったので20年後には墾田永年私財法が出されました！
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