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実際の経緯は知りませんが、
能力主義の階層社会では、人間は能力の極限まで出世する。その結果、各階層は無能な人間で埋め尽くされる。
というピーターの法則があります、
仮に能力で役員を決めたら、組織はみんな無能になってしまいます。
一方、能力に関わらず役員を選ぶ、例えばくじ引きで選ぶ、なんて事をすると、組織にそこそこ有能な人が残ることになります。数学的にはですが。
イグノーベルの有名な論文で証明されています。
アテネも多かれ少なかれこの要因があっったからではないでしょうか？
ありがとうございます！！理解できました！