中正官が中央から派遣され、9ランクに成績をつけるて中央に推薦する（内申みたいな）。家柄でなく能力で人を評価する狙い
結果
地方豪族などが、中正官に賄賂を送るなどして自分の一族に高いランクをつけさせることが横行し、「上品に寒門なく、下品に勢族なし」と呼ばれる。
（高ランク者に貧乏人はいなし、低ランクに金持ちはいない）
こんな感じかなと思います。。
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