TOEIC・英語
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急な質問失礼いたします。英検準一級の問題を解いている際に以下の問題に遭遇しました。

Additional financial incentives are provided to plant trees in areas that have been logged or where there were no trees before.


伐採された地域やこれまで木がなかった地域に木を植える場合、追加の報酬金が与えられる

文章中のto plant, これは副詞的用法の不定詞の仮定法if節の代用によるものなのでしょうか。また、その場合、仮定法の目印となる、助動詞の過去形がこの文章中には存在しないのですが、大丈夫なのでしょうか。

急な質問、長文で申し訳ないです。

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