公地制が崩れたのは前の人ので問題ないでしょう。しかし、公民制が崩れた説明がされていないので公民制について説明します。
墾田永年私財法によって貴族が荘園をたくさん作ろうとします。別に、貴族自ら耕すわけではないので人を雇い新しい土地を耕します。その、耕した土地を放置してたら荒地になるだけなので、人を雇いその土地を耕した状態にしますね。これによって、すべての人民が天皇のものだという公民制が崩れました。
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