領海は外国船は絶対に勝手に漁業や密輸ができない、日本の領域です。いわば「海の領土」です。外国船が入れないことはないのですが、日本の許可が要ります。
対して排他的経済水域は、外国船は許可無しに通航できるものの、鉱物資源や漁業資源は日本の法律を適用できる範囲のことです。国の許可があれば漁業を行ったり鉱物を取れるのですが、そうでない場合は取り締まりの対象となります。
簡単に言えば、領海は国の領地で絶対に国の命令が適用される場所、排他的経済水域は、国が優先して使える場所、といった感じではないでしょうか。
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