海舶互市新例は1715年の新井白石による正徳の治(将軍で言うと6代将軍徳川家宣、7代将軍徳川家継の時です)の時に出された法例です。
江戸幕府は4代将軍徳川家綱の時の明暦の大火で燃えた江戸を復興させるため財政難でした。
さらに、５代将軍徳川綱吉の時には、綱吉の母桂昌院が綱吉に子供ができるよう護国寺などを建てたためさらに財政難に拍車がかかっていました。
ですので、新井白石が長崎で行われていた貿易の金額を制限しようと考えた結果海舶互市新例が出されました。
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