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政治機構と国会
国民主権…政治のあり方は国民が決めるという考え
現代社会
Date
No.
→直接民主権 ×不可能→間接民主制○(代表者を通じて)
(代表)
<三権分立>
国会…立法権内閣…行政権裁判所・
憲法(第41条)
国権の最高機関..国民の意思を最も直接に代表するもの→国会中心
唯一の立法機関・法律制定の権限を国会のみに与えた
国会、衆議院
二院制
参議院
・衆議院の優越<ポイント>任期が短く、解散もある
ため、民意がよりよく反映される。
→
<国会の種類>
常会…毎年1回、1月に召集、150日間ト総理演説(1月)、予算11.2月)、立法(3~6月)
臨時会... 必要に応じて
特別会・衆議院解散後総選挙から30日以内、内閣総理大臣指名
委員会制度・実質的な審議は委員会で行われ、本会議に報告
されて議決
党議拘束...各政党に所属する議員は政党の決定に従う
Q党議拘束の問題点は?
少数派の意見が反映されにくい
・内容が限定される
・国民の意見が簡易化される
不利になる
→Qどのような国会議員が生まれる可能性がある?
'
自分の意見を持たない
・消極的で、多数派に流される
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No
Date
行政権と行政機能の拡大
内閣→内閣総理大臣…国会議員の中から国会の議決で指名される
国務大臣…国会議員の中から、総理が任命する
議院内閣制...内閣は国会に対し連帯して責任を負う
→そのため、衆議院が内閣に不信任決議をした
場合、内閣総辞職or 衆議院を解散
公務員の増加=官僚政治政策決定に中心的役割を果たす
「官僚とは、省庁で働く国家公務員のこと、
委任立法・国会で大枠だけを決めた法律を成立させ、細目を行政府
に委ねる事。特に、専門的な法律実行の際に必要な
法規の制定を行う「ポイントと内閣立法議員立法
↓
Q どんな問題があるか?
・内閣の意見しか反映されにくい
国会の必要性が軽視されている
内閣への忖度があるのでは?
許認可権や行政指導
「ポイント官僚が、勤務官と
関係が深い独立行政法人
や特定の団体などに再就
職することか
企業や業界を保護・統制する→政治腐敗や天下り問題
行政の民主化
行政手続法... 許認可行政や行政指導の透明性の確保を目的
情報公開法・・・すべての人に行政文書の開示請求権を認める
オンブズ・パーソン... 独立した立場で行政の監察を行う ※日本ではまだ法制化されていない
行政委員会・行政機関から独立して職権を行使する合議制の
決定機関
行政改革...肥大化した行政の簡素化・効率化を掲げて、規制緩和

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公正な裁判の保障
司法権の独立→裁判官の独立
国会に設置される弾劾裁判所
国民審査(最高裁判所裁判官)
心身の故障
}以外では罷免
されない
日本の裁判所。最高裁判所
○下級裁判所、高等裁判所、地方裁判所、
家庭裁判所、簡易裁判所
三審制...原則として同じ事案で三回まで裁判を受けることができる
1回目から2回目へ 控訴、2回目から3回目へ→上告
裁判の種類「民事裁判...私人間の法律上の争い
刑事裁判…罪を犯した者を訴える
【行政裁判... 国や行政機関と個人、行政機関相互の争い
憲法の番人 統治行為論
違憲審査権...具体的な裁判において、法律、命令・規則・処分
などが憲法に違反していないかどうかを審査する
権限
裁判員制度... 20歳以上のなかからくじ引きで選ばれる。
参加する事件→殺人、強盗、致死傷、傷害致死など
罰則... 守秘義務
検察審査会...有権者より選ばれた市民が検察官の不起訴処分
の当否を判断する制度

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地方自治と住民福祉
地方公共団体(地方自治体)…公共施設(学校・図書館、上下水道他)の
建設や運営、住民生活を支えるサービス(ごみ収集)
Qなぜ「地方自治は民主主義の学校」であるといわれているのか?
住民は身近な地域での自治を通じて、民主政治を運営する
能力や方法を身につけることができるから。
住民自治・地域の政治を住民自身がおこなうこと
団体自治地方公共団体が国とは別の団体として、地域の政治を
自主的におこなうこと
議会・議決機関(条例の制定、予算や地方税の決定など
長…執行機関(住民によって選ばれる)都道府県知事・市町村長
機関委任事務…国の事務の執行を地方公共団体の長に委任
↓廃止へ 地方分権一括法
自治事務... 地方公共団体本来の仕事
法定受託事務…国などの関与が必要なものとして法律で定められた
もの
地方交付税・地方公共団体間の財政力の格差を是正(国税の一定割合を配分)
国庫支出金... 公共事業や社会保障などの事務・事業に要する経費を国が支出
↓対策として…
C
三位一体改革 ①国から地方への税源移譲②補助金の削減③地放付税の見直し
イニシアティブ…条例の制定・改廃請求権
リコール長・議員・役員などの解職請求権
直接請求権
レファンダム住民投票権
を保障
議会の解散請求権
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No.
政党・政治的信条や主義・主張を同じくする人たちで組織したグループ
与党議会で多数を占め政権を担当する政党
野党...その他の政党 与党や政府の政策を批判し、行政を監視
する役割
二大政党制…2つの有力な政党が対抗
多党制・3つ以上の政党が競争
一党制...社会主義国に見られる
*連立政権
2つ以上の政党で
政権を担うこと
(政治家
政治資金
集栗
望
実現
法安・予算の
実現人事
政党助成法..政党の活動費を
国会議員の数と
法案
作成
天下り先
財
官僚
許認可・行政指導
「ポイント大政党を
優遇しているとの
批判もある。
国政選挙での
得票率によって
交付額を決定して
公布
大選挙区制...1選挙区から2名以上の代表者を選出する
小選挙区制... 1選挙区から1名の代表者を選出する
比例代表制(国民が政党に投票し、各政党の得票数に比例して
議席数を配分する。(ドント式)
利潤追求の自由... 個人・私企業の利益追求が原動力
生産手段の私有化…生産手段は企業などが私的に所有
労働力の商品化…労働者は労働力を売り賃金を得る
<重要単語>
・イギリスの経済学者 アダム=スミス
・「見えざる手」
自由放任主義
・ドイツの思想家 マルクス
・社会主義市場経済
・グローバリゼーション(ヒト・モノ・カネが国境を
越えて世界をかけめぐる時代)