ノートテキスト
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現在の民主政治 ①政治と民主主義 ①人々の間に生まれる対立を、みんなに関わる公共の課題として考え 調整して社会を成り立たせていくことを政治という、一般的には国や 地方公共団体の運営を指す ②一人または少数の人が権力者になって政治を行う方法もあるが 人類の歴史では一人または少数の権力者がみんなの利益でなく 自分たちの欲望を満たすためだけに政治を行った例がしばしば見ら れた。現在、多くの国では国民または国民によって選ばれた代表者が 権力を行使し国民全体のために政治を行う民主主義(民主政治) が採られている。民主主義にはみんなが話し合いに参加できること や意見を自由に述べることが平等に認められていることが必要である。 そのためには自由権や平等権などの基本的人権の尊重が欠かせない。 ③民主主義には人々が直接話し合いに参加する直接民主制と 代表者が集まって議会を作り、物事を話し合って決める間接民 主制(議会制民主主義)がある。また話し合っても意見がまとまらない。 場合、多数の意見を採用する多数決の原理が広く使われているが このとき小数意見の尊重が必要である。民主主義では私たち 一人一人が政治の主役であり、政治に積極的に参加する ことが求められている ②選挙の意義と仕組み ①民主主義を効果があるものにするためには積極的な 政治参加が必要であり、なかでも重要なのが選挙である。日本での 選挙の方法は公職選挙法で定められている。 ②一定の年齢以上の全ての国民が選挙権を持つという原則を
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普通選挙という、日本の選挙権年齢は公職選挙法の改定に より2016年に満20歳以上から満18歳以上に引き下げられた。現在の 選挙は普通選挙のほか一人一票の平等選挙、代表を直接選挙 する直接選挙、どの政党や候補者に投票したかを他人に知ら れないようにする秘密選挙の4原則の下で行われている。 ③選挙制度には一つの選挙区で一人の代表を選ぶ小選挙区制、一つ の選挙区から二人以上を得票の多い順に大選挙区制、得票に 応じてそれぞれの政党の議席数を決める比例代表制などがある。 小選挙区制では最も多くの票を集めた政党が得票率以上に 多数の議席を得て議会で物事を決めやすくなる特徴がある。 一方、比例代表制では得票の少ない政党も議席を得やすく なる代わりに議会が数多くの政党に分かれ、物事を決めにくく なることがある。日本の衆議院議員の選挙では小選挙区制と 比例代表制を組み合わせた小選挙区比例代表並立制 が参議院議員の選挙では選挙区制と比例代表制 が採られている。 ③政党の役割 ①政党とは政治によって実現しようとする内容(政策)について 同じ考えを持つ人々が作る団体である政党は国民のさまざま な意見を集めて国や地方公共団体の政治に生かす働きや 政策や政治の動きを国民に知らせる働きをしている ②特に国の政治では議会の議員の多くが政党に所属し、 複数の政党が議席を争う政党政治が行われている。 国によって二つの政党が議席のほとんどをしめる二党制に二大政党 制)や三つ以上のがある多党制などが見られる。内閣を組織して
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政権を担当する政党を与党といい、それ以外の政党を野党という 内閣が複数の政党によって組織される政権を連立政権 (連立内閣)という ③日本では1955年に自由民主党(自民党)が結成されてから、長い 間、単独で政権を担当してきた。2009年に行われた総選挙 では民主党が最も多くの議席を得て、それまでの自民党と 公明党の連立政権から民主党中心の連立政権にかわる 政権交代が起こった。逆に2012年の総選挙では多くの議席を 得た自民党と公明党が再び与党となる連立政権ができた。 総選挙で多くの政党は政治で実現したい理念や政権担 当時に実施する予定の政策などを記した政権公約を発表する それぞれの党の公約を比べることで人々は選挙でどの政党 に投票し、どのような政策を実施させたいかを選びやすくなる。 ④マスメディアと世論 ①政府や政党は社会のさまざまな問題について多くの人々に よって共有されている世論の動向を参考にして政治を行う新聞 やテレビなどのマスメディアを通して政府や政党の活動や それに対するさまざまな意見を知ることができる ②マスメディアは世論を形作る力を持っている。同じ出来事でも その出来事の選び方や取り上げ方はそれぞれの新聞社や テレビ局によって異なる。さらにマスメディアが伝える情報には 各社の意見が反映されていたり、後から不正確だったことが 明らかになったりする場合もある。マスメディアの報道などを 信じるのではなく、さまざまな角度から批判的に読み取る
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力であるメディアリテラシーが求められている。 ③政党や政治家が理念や政策を人々に伝える努力をすることは 民主主義にとって重要であるが一つの考えをそのまま信じるのではなく 異なる意見も聞き十分に議論して公正に判断する必要がある ⑤選挙の課題と私たちの政治参加 ①民主主義を効果的に行うためには一人一人の政治参加が重要で ある。しかし近年では選挙権を持つ有権者が投票に行かない 棄権が多くなり、投票率の低下が問題になっている。多くの人 が棄権すると一部の人たちによって政治の重要な事柄が決めら れるようになるため、こうしたことをさけ、投票率を高めるために投票日 前でも投票できる期日前投票の制度も整えられている ②一票の格差も問題である全国を選挙区に分けて選挙を行うときは それぞれの選挙区の議員一人あたりの人口ができるだけ平等に 保たれているが必要である.一人の議員が投票するために多くの 得票が必要な選挙区と少ない投票でも当選できる選挙区 があるとそれぞれの有権者が持つ一票の価値に差が生じてしまう 一票の格差が大きくなると最高裁判所は日本国憲法に 定める「法の下の平等」などに反しているという判決を出すことがある。 ③ふだんから政治に関心を持ち、さまざまな意見を検討し、自分なり に判断できるようになっておくことが必要である。選挙での投票 以外に国や地方公共団体に意見を伝えたり、立場や得力利益 が同じ人々の利益団体(圧力団体)や地域の住民運動に加わっ たりすること、選挙運動の手伝いをしたり自分が選挙に立候補
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E して政治家として活動したりすることも政治参加である。インター ネットを使って政策を調べたり政治に関する問題を話し 合ったり、政治家に自分の意見を伝えたりすることも新しい 政治参加の方法として広がっている
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