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3-4 救濟
(一)向行政機關內部
☆依訴願法
經原處分機關向訴願管轄機關提出訴願
1.自行撤銷或變更
2.答辯書,訴願書狀一起送交
高中:申訴(校內)→訴訟→行政訴訟
「大學: 訴願 訴訟
(二)向行政法院提起行政訴訟
訴願=一審→二審終結
三級二審制
三級最高行政法院
高等行政法院高等行政訴訟庭
高等行政法院地方行政訴訟庭
一審:事實審,事實是否適用法律
法律審:法律是否適用
交通罰單&500k↓無訴願
1500k↑
-1500kJ 依訴訟金額
II
簡單訴訟程序
| 不服→裁決所陳述→高等行政法院地方行政訴訟庭

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3.2 行政法的法律原則(一般原則)
首要原則
(一)依法行政原則:行政行為應受法律原則拘束
1. 法律優越(位)原則=消極的依法行政原則寬
一切行政行為不得與法律相牴觸下不牴觸上
2. 法律保留原則:積極的依法行政原則 嚴
行政行為須有明確法律依據或授權
立法者通常於條文授權給行政機關
(二)比例原則(2.3)
適當性原則、必要性原則、衡量性原則
(三)平等原則:禁止差別待遇原則
法律
命令
行政行為(契約、裁判)
適當:以「禁握手」防愛滋X
「必要:以「拆酒吧』防噪音X
衡量:釋字603號採指紋 X
風險太大
不可在無正當理由情況下差別待遇 實質平等
等則等之,不等則不等之情況&對待
1.行政自我拘束原則:依長期行政慣例拘束
2. 禁止恣意原則,恣意指欠缺正當理由與考量
3. 不得主張違法的平等:漏罰他人不成為違規者推卸的理由
(四)明確性原則:可理解,可預見,可審查
命令與行政行為內容應清楚明確
(五)誠實信用原則 Fromm民法
不可出爾反爾,設陷阱釣魚
(六)信賴保護原則
信賴基礎,建照依法核發
信賴表現:開始動工
|信賴利益:建造順利進行
人民相信公權力的表現應受法律保護,損失應得補償
人民以不正確方式使行政機關處分不當,信賴利益便不值得保護

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2-4 憲政主義與公權力規範
以憲法建構有限政府發
(一)限制政府權力 puer
水平分權-三權分立
-立法權
一 行政權
相互制衡 司法權
Before Kit
↓調降門檻
(二)保障人民基本權利 neghe
Afear憲訴法
憲法明確規定人民各種基本權利
憲法法庭門檻:
總數字(10人)可開立(9人)河決議
(二)違憲審查機制
以司法權檢視行政&立法機關
憲法訴訟法明定:大法官15人組成憲法法庭
法規範憲法審查、法律or命令是否違憲
裁判憲法審查:終局裁判是否違憲
憲法訴訟聲請人
聲請:對司法機關
申請:對行政機關
-國家最高機關、總統+五院
一立法委員
受理法院
一地方自治團體或行政機關
人民(自然人、法人)
·透明性
地方自治團體
或行政機關
人民(自然人、法人).
裁判
法規範
憲法審查憲法審查
憲法審查 憲法審查
權政相符與政府課責
要求
負擔
政府權力須有可課責性
要求負擔責任
課責一
(一)政治責任
決策達背民意、錯誤(未必違法) 責任
辭職下負責
L外部
一:裁判、違憲審查
一⑤:纠正、糾舉、彈劾
(二)法律責任
⑤:改選、罷免
行政行為違反法律
公務員侵害人民自由或權利
- 內部參與性
回應性
⑦:質詢、倒閣
民事責任、刑事責任、行政責任、國家賠償責任國家承擔賠償

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3.3 行政法的法律原則(程序原則)
行政程序法原則
公平原則:公平公正
(一)迴避制度
公務人員本人、配偶,一定範圍內親屬為事件當事人
有利害關係or代理事件...
1. 自行迴避:公務員
2.申請迴避:當事人
3. 機關迴避:機關
(二)禁止程序外接觸:避免行政偏頗
(三)組織合法性eg.性平會女个
公開程序:公開透明
(一)卷宗閱覽權
當事人&利害關係人可申請閱覽、抄寫、複印、攝影有關資料或卷宗
(二)資訊公開請求權:政府資訊公開法
1.主動公開政府資訊 2.被動公開,人民要求
民主程序:民主參與
(一)陳述意見的權利
(二)參與聽證的權利
行政行為之前
利害關係人知悉並徵詢當事人意見
聽證vus公聽
有拘束力無拘束力
嚴謹,程序有規定
eg. 都市計劃、更新、濕地、土地徵收等須舉行聽證會

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4-2罰法最高原則——罚刑法定
罪刑法定内涵
(一)罪刑明確&禁止習慣法
犯罪與刑法規定須以成文法明定
(二)刑法效力不溯及過往
『從舊從輕原則」
(三)禁止絕對不定期刑
e.g殺人者,處徒刑X
殺人者,處 —— 以上 ————以下有期徒刑
範圍
種類
(四)禁止類推適用
禁舉一反三

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4-1 刑罰
法益
刑罰:為保護國家、社會、個人的重要利益不被侵害
法益
財產刑罰金易轉換科:課要求負擔
自由刑:有期/無期徒刑
國家
社會
個人
生命刑死刑(槍決)刑,已判決的罰則
eg
內亂 妨害 傷害
外患 風化
強盗
(一)性質
1. 國家獨占:防私刑
2. 制裁違反倫理且高度危險的行為:
eg. 竊盜、傷害、殺害等⇒入罪化刑事立法e.g妨害電腦使用罪
社會價值觀change⇒除罪化合法化eg.通姦除罪化
3.刑罰謙抑,刑法為防止犯罪最後手段
(二)目的
-應報理論:以牙還牙的同害報復
一般預防理論:使大眾了解刑罰規定→預防
特別預防理論:使已犯罪者改過向善eg勒戒、矯正
(三)犯罪成立要件三階段論(順序性)
綜合理論
1.構成要件該當性
刑法條文明確描述,行為符合要件時才該當
只處罰故意犯罪,疏忽過失須有明文規定才罰
主觀:故意or過失
客觀因果關係
2.違法性:阻卻違法事由不受罰
(1)依法律命令行為eg:依優保法人工流產(3)正當防衛:當下,不防衛過當
(2)業務上正當行為eg.醫生為病人開刀 (4)緊急避難eg.消防員破門不構成毀損
3. 有責性,責任能力根據年齡、精神、生理狀態決定
無責任能力限制責任能力⑧完全責任能力80 限制責任能力
負完全刑事責任得減輕其刑
不受刑法處罰 得減輕其刑
(不能辨識行為違法)
(瘖啞人)
(辨識行為違法能力降低)